+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Материальные нормы административного права

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Материальные нормы административного права

Вернуться назад на Административные нормы Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по многим основаниям. Наиболее традиционно подразделяя административно-правовые нормы на материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют правовой статус участников административно-правовых отношений, закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность, устанавливают порядок взаимодействия и функционирования участников данных отношений, дают легальные определения тех или иных явлений, требующих правового регулирования. Например, примером материальной нормы может быть положение ч.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Исходным, основным элементом механизма правового регулирования является правовая норма.

Лекция 2. Административно-правовые нормы и их особенности

Исходным, основным элементом механизма правового регулирования является правовая норма. В то же время административно-правовая норма имеет свои специфические черты. Анализ административно-правовых норм позволяет в наибольшей мере раскрыть сущность и социальное назначение административного права, специфику правового регулирования управленческих общественных отношений, а также определить ее место в правовой системе Республики Беларусь.

Норма административного права — это правило, мера поведения субъектов управления. Она устанавливается государством его органами , выражает его волю их волю и обязательна к исполнению. Конечно, в ней заложено и своего рода предостережение, что в случае ненадлежащего поведения могут быть применены меры государственного воздействия.

Существуют правовые нормы, определяющие лишь целесообразность, возможность соответствующего поведения субъекта. Если же он не прислушается к таким пожеланиям, то может претерпеть без вмешательства государства соответствующие лишения, нежелательные для себя последствия.

Некоторые ученые полагают, что норма права — это не просто констатация факта или отражение действительности, не рекомендация, пожелание либо призыв, а государственное повеление, имеющее категоричный характер, предписание. Подобные утверждения не в полной мере соответствуют действительности.

В нормах административного права выражается государственная власть , но не всегда в повелительной форме, в форме приказов, тем более — имеющих категоричный характер. В управленческих правовых нормах могут закрепляться давно сложившиеся управленческие отношения, даваться рекомендации и высказываться пожелания, то есть может обусловливаться позиция управленца, как желательно поступить управляемым.

В таких случаях управляемые адресаты лишь нацеливаются на соответствующие действия, они могут с пожеланиями согласиться, а могут поступить по-иному. Им предоставляется такая возможность. Поэтому государственно-властное веление, выраженное в норме административного права, не всегда может иметь форму приказа, предписания. Административно-правовые нормы предназначаются не для какого-либо конкретного случая или обстоятельства, а для совокупности, группы вида, то есть для однородных управленческих общественных отношений.

Они представляют обезличенные веления, абстрактные общие правила, относящиеся ко многим субъектам, не имеющие персонального назначения, конкретных адресатов, а распространяющие свое действие на любых лиц, которые вступают или могут вступать в отношения на их основе. Для примера можно привести норму, содержащуюся в ст. Административно-правовые нормы рассчитаны на более или менее длительное или постоянное бытие и применяются тогда, когда появляются обстоятельства, предусмотренные ими, и не теряют силу после кратного применения.

Так, нормы Особенной части Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь применяются как к уже совершенным административным правонарушениям, так и к возможным в будущем подобным деяниям. Нормами административного права регулируются управленческие общественные отношения, то есть такие отношения, которые возникают в процессе осуществления государственного управления.

Регулятивность выражается в упорядочении, налаживании управленческих общественных отношений, в придании им определенности, цельности, в установлении правил норм , которыми следует руководствоваться всем их адресатам. Так, ими обеспечивается урегулированность определенной части финансовых, земельных, налоговых, трудовых, природоохранных и иных отношений например, определение порядка взимания налогов, государственный контроль за соблюдением налогового, природоохранного законодательства, установление основных организационных начал предпринимательской деятельности и т.

Существенной специфической чертой норм административного права является также и то, что они имеют свои средства обеспечения, охраны от возможного невыполнения или ненадлежащего выполнения их повелений. Существуют многочисленные меры административного принуждения, в том числе и административной ответственности. Кроме того, сюда относятся и меры дисциплинарной ответственности.

Конечно, указанные меры защищают от посягательств и нормы некоторых иных отраслей права. Однако основное их предназначение — защита норм административного права.

Таким преимуществом пользуются немногие отрасли права Республики Беларусь. Немаловажная особенность норм административного права состоит и в том, что они нередко возникают в результате правотворческой деятельности органов государственного управления. Действующим законодательством за соответствующими органами государственного управления закреплено право на установление правовых норм.

Понятно, что нормотворческая деятельность является не главной, не основной для органов государственного управления. Между тем и она как регулятор управленческих общественных отношений является одной из немаловажных юридических форм правоприменения, то есть исполнения законов. Нормы административного права подзаконны, вторичны по отношению к законодательным нормам.

Нормы административного права имеют широкий масштаб своего воздействия, роль их многообразна. В первую очередь они направлены на регулирование организации деятельности органов государственного управления, государственной службы, государственных предприятий, организаций и учреждений. В то же время административно-правовые нормы распространяют свое действие и на иные субъекты, находящиеся в сфере государственного управления — на граждан и негосударственные организации.

Итак, административно-правовая норма — это установленное компетентными государственными органами правило поведения субъектов в сфере государственного управления и обеспечиваемое государственным принуждением.

Специфика административно-правовых норм заключается в определении границ должного поведения в управленческих отношениях. Это означает, что с помощью административно-правовых норм устанавливается, когда и при соблюдении каких условий действия субъектов управленческих отношений соответствуют требованиям режима законности в государстве, дисциплины и правопорядка. При соблюдении определенных условий эти нормы дозволяют совершение определенных действий или запрещают определенные варианты поведения.

Административно-правовую норму не следует отождествлять с содержанием статьи, параграфа или их абзаца. В ряде случаев структурные элементы нормы могут находиться в различных статьях или иных частях правового акта. Не всегда все части нормы четко формулируются это касается в первую очередь гипотезы , так как они очевидны для понимания и логически вытекают из других частей того же правового акта или иных актов.

Правоприменителям в таких случаях требуется знание всего комплекса норм, тесно связанных между собой статей. Признаки нормы административного права:. Административно-правовые нормы, как и нормы любых других отраслей права, имеют структуру.

Они состоят из:. Гипотеза греч. Гипотеза - та часть нормы, где содержится указание на условия обстоятельства , при которых данная норма должна применяться или исполняться. Например, в ст. Диспозиция — часть административно-правовой нормы, определяющая само правило поведения, предписываемое данной нормой права субъектам права. Главной частью нормы является диспозиция, определяющая само правило, модель поведения. Это, по существу, предписания, запреты, дозволения, рекомендации.

Диспозиция формулирует права и обязанности участников общественных отношений, что они могут или должны делать. Без нее не может быть нормы как таковой. В то же время без гипотезы или санкции норма может существовать. По мнению некоторых ученых, гипотеза отсутствует в нормах правоохранительного характера, но наличествует в нормах положительного регулирования.

Например, ст. Санкция — часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции. Санкция имеет место в правоохранительных нормах и отсутствует в нормах положительного регулирования.

Присутствие санкции в последних не целесообразно, не обосновано, в них просто нет необходимости, ибо здесь отношения строятся между вышестоящими и нижестоящими административно-управленческими структурами работниками. Например, за мелкое хулиганство налагается штраф в размере от 2-х до ти базовых величин иди административный арест. В правоохранительных нормах санкции выражаются в виде мер административной или дисциплинарной ответственности, мер административно-предупредительного, пресекательного или восстановительного характера.

Следовательно, в преобладающей части норм административного права имеется не три части, а две: гипотеза и диспозиция или диспозиция и санкция. Гипотеза отсутствует в нормах регулирующих организацию и деятельность, а так же определяющих полномочия органов государственного управления и их должностных лиц, а таких норм большинство. Санкция содержится только в тех нормах, которые предусматривают меры воздействия. Это, прежде всего, в особенной части Кодекса об административных правонарушениях.

Нормы административного права различны как по своей направленности, так и по содержанию. Поэтому их возможно классифицировать по различным основаниям:. По предмету регулирования:. Материальные — нормы права, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности.

Процессуальные — установленные государством общие правила поведения, регулирующие общественные отношения, возникающие в ходе разрешения конкретных дел в сфере государственного управления. В этих нормах находит отражение правовой статус, структура и компетенция названных субъектов. Некоторые ученые полагают, что материальные нормы определяют и деятельность органов государственного управления, контроль за ними.

Такой подход расширяет регулятивные масштабы материальных норм и свидетельствует о том, что они не только статичны, то есть определяют статику, но и динамичны, то есть определяют динамику функционирования органов государственного управления, и в этой связи делят материальные нормы на две соответствующие части. Они производны от материальных норм и действительно определяют динамику деятельности органов государственного управления, порядок практической реализации прав, обязанностей и ответственности, установленных для участников управленческих отношений материальными нормами.

Материальные нормы указывают, что следует делать субъектам управленческих отношений для реального осуществления своих прав и обязанностей. Процессуальные нормы указывают, каким образом, в каком порядке реализуются названные права, обязанности и ответственность. По юридическому содержанию:. Обязывающие нормы, то есть нормы, которые обязывают субъектов совершать определенные действия.

Например, в соответствии с требованиями паспортной системы, все граждане РБ, достигшие 14 лет, обязаны иметь паспорт гражданина Республики Беларусь.

Обязывающие нормы зачастую снабжаются санкциями, чем стимулируется их выполнение. Таким образом, в инструкциях, уставах, наставлениях и других нормативных актах, когда излагаются обязанности органов, должностных лиц, служащих и граждан, содержатся обязывающие административно-правовые нормы. Запрещающие нормы, то есть нормы, которые предусматривают запрет на совершение определенных действий.

Например, запрещается находиться на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, или запрещается безбилетный проезд в поездах или запрещается направлять жалобы тому, на кого жалуется другой. Уполномачивающие нормы, то есть те нормы, которые предусматривают возможность совершать определенные действия в пределах компетенции по своему усмотрению. Например, право на обращение, право на получение лицензии и т. Рекомендательные нормы носят характер рекомендаций, они не обязательны для исполнения.

Обеспечивают с помощью соответствующих средств материального и морального воздействия должное поведение участников регулируемых управленческих общественных отношений. Это, например, применение льготного кредитования, налоговых льгот, освобождение от налогообложения и т. По функциональной направленности:. Регулятивные административно-правовые нормы регулируют общественные отношения, не связанные с противоправным поведением их субъектов. Правоохранительные административно-правовые нормы направлены на охрану общественных благ, по поводу которых возникают регулятивные правоотношения.

По адресатам нормы классифицируют следующим образом :. По адресатам нормы можно также разделить на:. По действию в пространстве:. Нормы общего действия распространяются на всю территорию республики. Это нормы, содержащиеся в законодательных актах, актах Президента Республики Беларусь, Совета Министров, республиканских органов государственного управления и иных органов республиканского значения например, государственных организаций, подчиненных Совету Министров.

Нормы административного права

Система административно-правового регулирования позволяет в комплексе увидеть материю административного права; она дает возможность понять логику административно-правового воздействия на общественные отношения, выделить главные элементы организационно-правового воздействия и регулирования этих отношений. Административно-правовые нормы как первичные элементы административного регулирующего воздействия на общественные отношения. Нормы административного права содержатся в федеральных законах, законах субъектов РФ, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, постановлениях, приказах и инструкциях федеральных органов исполнительной власти и многих других актах. В системе административного правового регулирования правовым нормам отводится центральное место, поскольку их отсутствие непременно приведет к безжизненности всей системы функционирования административного права. Применение норм административного права субъектами права. Это также весьма важное звено, поскольку от качественности и правильности правоприменения зависит конечный результат административно-правового воздействия. Правоприменитель должен обладать высокой управленческой культурой, необходимыми знаниями в сфере права и других отраслей научного знания.

19.2. Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения

В дореволюционной России данная отрасль права была объединена с таможенным правом , налоговым правом , экологическим правом , медицинским правом , образовательным правом в единую отрасль публичного права , именуемую полицейским правом, основным источником которого, в отличие от административного права СССР и государств СНГ, был правовой обычай , подобно международному праву. Административное право есть совокупность правовых норм, посредством которых осуществляется публичное управление в государстве, общине и объединении и при помощи которых регулируется социальное право всех находящихся в государстве политических общностей [4]. Современное административное право включает в себя следующие отрасли и институты:. Последние именуются административными правонарушениями. Также Дозволение выражается в предоставлении возможности действовать или не действовать по своему усмотрению, то есть совершать либо не совершать предусмотренные административно-правовой нормой действия в определённых ею условиях. Как правило, это имеет место при реализации субъективных прав.

Раздел: Экономика. Предлагается следующая их классификация. Это материальные и процессуальные нормы. Материальные административно-правовые нормы определяют объем и содержание обязанностей и прав конкретных участников регулируемых общественных отношений. Фактически речь идет о формировании их административно-правового статуса правового положения. Именно на основе норм процессуального административного права осуществляются подача, рассмотрение и разрешение жалоб, практически реализуются входящие в компетенцию губернатора области управленческие действия и т. Эту их группу принято называть административно-юрисдикционными нормами.

В теории наблюдается огромное видовое разнообразие норм административного права.

Административное, финансовое, информационное право Административное право Информационное право Финансовое право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право. Источник: С.

§ 2. Виды норм административного права

Батычко Административное право Конспект лекций. Можно провести различную классификацию административно-правовых норм в зависимости от оснований, которые лежат в основе проводимой классификации. Проблема классификации административно-правовых норм хорошо исследована в юридической литературе и изучена мноими правоведами. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:. Например, создаваемое юридическое лицо обязано пройти государственную регистрацию;.

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по многим основаниям. Такая классификация имеет не только теоретическое значение, позволяющее систематизировать и группировать их в процессе изучения административного, а также иных отраслей права , но и практическое, давая возможность устанавливать взаимосвязь норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах , правильно выстраивать иерархию норм и в конечном счете грамотно их реализовывать. Отметим, что такая классификация использует характерные для большинства отраслей права критерии, наиболее традиционно подразделяя административно-правовые нормы на материальные и процессуальные.

Административное право

При вынесении указанного определения суд исходил из того, что гр. Определением суда от 27. Судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда указанное определение отменено как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, прекращая производство по делу, суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что требование гр.

Материальные нормы административного права примеры

Не известили или вообще не привлекли лица, которых коснулось решение - например, вдову покойного в наследственном споре. Дело рассмотрели не на русском языке. Исключение - республиканские суды, где все участники процесса знают язык республики. Решение отменят, если хотя бы один участник не знал языка, на котором рассматривали дело, и не было переводчика на его язык.

Администрати́вное пра́во — это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами административного права.

Когда сторона сделки известна, причем не только при выдаче займа, но и при приобретении облигаций, векселей сторонних эмитентов, нужно проанализировать наличие отношений взаимозависимости. В части собственных векселей оценка может происходить в момент их размещения и погашения. Корректировать процентные доходы (расходы), учтенные до признания сделки контролируемой, не требуется, за исключением случаев, когда в отношениях сторон на момент совершения сделок выполнялись условия пунктов 1 или 2 статьи 105.

К договору могут быть составлены дополнительные соглашения о бесспорном списании сумм в счет погашения кредитной задолженности предприятия и по иным систематическим выплатам с расчетного счета. Законодательство РФ требует фиксации факта открытия организацией расчетного счета в налоговых органах и территориальном отделении Пенсионного фонда.

Но и в расход такой НДС включить не получится (подп. Однако алгоритм включения в расходную часть НДС по закупкам меняется в зависимости от того, что именно было куплено. В КУДиР (книгу учета доходов и расходов) вносите 2 записи: сумму покупки без НДС и сам налог.

Претензии, заявленные по какой-либо партии товара, не могут служить основанием для Покупателя отказаться от приемки и оплаты товара по другим поставкам, произведенным по настоящему Контракту. CLAIMS The claims may be made for the quality and quantity of the goods if they do not conform to the quality or quantity stipulated in the Present Contract. The claims should contain the quantity and the name of the claimed goods as well as the nature for the claim.

ХАЗИН - Это все очень. ГЕВОРКЯН - В обзоре ЦБ говорится о том, что россияне вернули домой из швейцарских банков 1,6 млрд. ХАЗИН - Очень все страшно.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное право. Тема 4. Административно-правовые нормы.
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Владлен

    Могу порекомендовать зайти на сайт, с огромным количеством информации по интересующей Вас теме.

  2. Алексей

    Перефразируйте пожалуйста

  3. Савва

    такова жизнь у других людей

  4. Елизар

    Мне довольно сложно судить об уровне вашей компетенции но данную тему вы раскрыли очень глубоко и познавательно